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把制度优势转化为治理效能
作者:学习时报评论员 熊若愚 | 来源:学习时报 | 点击: | 发布日期:2019年09月23日

原标题:把制度优势转化为治理效能

新中国成立70年来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济发展奇迹和政治稳定奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。我国之所以能够创造出让全世界惊叹不已的发展奇迹、稳定奇迹,很关键的一点,就是我们拥有先进的中国特色社会主义制度。在新时代,我们必须坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,努力使各项改革相得益彰,发生“化学反应”,把制度优势转化为治理效能。

党的十八届三中全会以来,以习近平同志为核心的党中央将全面深化改革纳入“四个全面”战略布局,注重解决体制性的深层次障碍,注重克服机制性的梗阻问题,推出一系列重大体制改革,有效解决一批结构性矛盾,打通理顺许多堵点难点,很多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构,极大地增强了全社会发展活力和创新活力。全面深化改革坚持从经济社会发展需要出发,从人民群众迫切期盼的事情改起,适时推出一批切口小、见效快的政策性创新,解决了民生领域许多操心事烦心事,极大地增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。下一步,要把改革工作的着力点放到加强系统集成、协同高效上来,统筹制度改革和制度运行,处理好顶层设计和分层对接的关系,注重各项改革协调推进。

统筹制度改革和制度运行。国家治理体系和治理能力是国家制度和制度执行能力的集中体现。把制度优势转化为治理效能,既要适应时代变化和人民期待,改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规,不断构建新的体制机制、法律法规,使各方面制度更加科学、更加完善;又要注重制度运行,增强按制度办事的意识,善于运用制度和法律治理国家,不断提高党的执政能力和执政水平。

处理好顶层设计和分层对接的关系。全面深化改革夯基垒台、立柱架梁的工作已经见到了实效。落实好党中央对全面深化改革的顶层设计,把制度优势转化为治理效能,必须把工作重点放到解决实际问题上,加强调查研究,坚持问题导向,画好改革的工笔画。在改革方案落地过程中,要讲究方式方法,处理好政策顶层设计和分层对接的关系,把抓改革落实同做群众工作结合起来,加强政策解读和指导把关,因地制宜,逐层细化,精准有效,确保改革举措落地见效,确保人民群众得到实惠。

注重各项改革协调推进。全面深化改革关系党和国家事业发展全局,是一项系统工程。随着改革不断深入,各项改革关联性和互动性进一步增强。要把制度优势转化为治理效能,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,注重改革的系统集成和协调推进,搞好上下左右、方方面面的配套,既抓改革方案协同,也抓改革落实协同,更抓改革效果协同,促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰,朝着全面深化改革总目标聚焦发力。


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